В целях активизации деятельности и организации работы по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» утверждена Программа оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "город Ульяновск" на 2022 - 2024 годы (постановление администрации города Ульяновска от 22.12.2021 № 2100). Программа содержит мероприятия по созданию условий роста налоговых и неналоговых доходов, обеспечению сбалансированности бюджета города, организации исполнения бюджета, проведению оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам.
Кроме того, реализуется муниципальная программа «Управление муниципальными финансами муниципального образования «город Ульяновск» (постановление администрации города Ульяновска от 16.08.2017 № 1880), с изменениями (постановление администрации города Ульяновска от 23.12.2021 № 2108).
В рамках организации работы легализации доходов хозяйствующих субъектов на территории муниципалитета Главой города Ульяновска утверждена "Дорожная карта" по противодействию "теневому" сектору экономики (от 11.02.2022 № 2-ПЛ).
В реализации Дорожной карты задействованы практически все отраслевые (функциональные), территориальные органы управления и структурные подразделения администрации города Ульяновска.
В рамках работы, направленной на увеличение налогового и неналогового потенциала постановлением администрации города Ульяновска от 05.07.2013 № 2964 создана Межведомственная комиссия по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск», которая координирует и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений администрации города Ульяновска с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и территориальными органами федеральных структур при реализации мер, направленных на увеличение доходной части бюджета города.
Утверждён план работы межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год. В плане обозначены основные мероприятия, касающиеся исполнения доходной части бюджета, сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, проведения инвентаризации территории и другие возможные пути привлечения в бюджет дополнительных доходов.
В рамках комиссии действуют рабочие группы по закреплённым видам доходов и видам экономической деятельности, которые используют опыт организации работы в данном направлении в Правительстве Ульяновской области и в ряде областных центров Российской Федерации.
Всего действует 23 рабочих групп:
- 7 по видам доходов;
- 8 по видам экономической деятельности;
- 4 по всем видам доходов и видам экономической деятельности;
- 4 по инвентаризации территории города.
Среди возможных инструментов по выявлению резервов повышения налоговой базы на муниципальном уровне - инвентаризация территории. Администрациями районов города – рабочими группами совместно с федеральными структурами УФНС и полицией, которые наделены соответствующими федеральными полномочиями, проводятся «рейды», направленные на:
- выявление субъектов предпринимательской деятельности, не состоящих на налоговом учете;
- иногородних организаций, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области сроком более 1 месяца и не поставленных на налоговый учет в качестве обособленного подразделения;
- незарегистрированных объектов недвижимого имущества;
- объектов незавершенного строительства, фактически законченных строительством и эксплуатируемых;
- случаев не заключения работодателями трудовых договоров с наёмными работниками;
- физических лиц, сдающих в аренду жилые и нежилые объекты недвижимого имущества;
- субъектов финансового рынка, имеющих признаки осуществления незаконной деятельности на территории города Ульяновска.
Инвентаризация территории проводится в соответствии с утвержденными графиками проведения «рейдов», согласованными с представителями федеральных органов. На 2022 год всего запланировано 665 заседаний рабочих групп, 537 рейдов по инвентаризации территорий.
В целях оказания помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим стать предпринимателями, по вопросам, связанным с налогообложением и изменением налогового законодательства проводятся обучающие семинары, круглые столы с привлечением представителей налоговых органов и Пенсионного фонда.
Необходимо отметить, что в работе, направленной на увеличение налогового и неналогового потенциала муниципального образования «город Ульяновск», проводимой структурными подразделениями администрации города, всего задействовано более 80 специалистов.
